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          堅持防治并用 變“憂薪”為放心

          發布日期:2022-01-29 閱讀:8619
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          近年來,信陽市認真學習貫徹習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示精神,全面落實省委省政府、信陽市委市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,以解決工程建設領域欠薪問題為重點,積極探索,努力實踐源頭治理、綜合治理、依法治理、標本兼治等預防和解決拖欠農民工工資問題的方法和路徑,根治欠薪工作取得明顯成效。截至目前,全市沒有發生重大欠薪案件,也沒有發生因討薪引起的群體性事件和極端事件。2021年3月,信陽市人社局勞動保障監察科榮獲全省根治拖欠農民工工資工作先進單位稱號。

          一、把握“三個環節”,在組織領導上推真章

          一是重視程度高。我市各級黨委政府深入學習貫徹習近平總書記關于解決拖欠農民工工資問題的重要指示批示精神,充分認識治理拖欠農民工工資問題的極端重要性,把保障農民工工資支付工作作為重要的民生問題和政治任務,列入維護社會穩定和鄉村振興的重要內容,納入各級政府考核指標體系,并要求各級各部門全力做好保障農民工工資支付工作,著力解決欠薪頑疾、化解社會矛盾、構建和諧勞動關系。

          二是機制建立全。市縣兩級政府成立了由政府主要領導任組長,分管住建、人社工作的領導任副組長,人社、住建等23個部門主要負責人為成員的“根治拖欠農民工工資工作領導小組”,領導小組辦公室設在人社部門,人社部門主要負責同志兼任領導小組辦公室主任,形成了政府主導、人社部門牽頭、相關部門分工負責的保障農民工工資支付工作長效機制。

          三是謀劃部署實。為全面有效根治拖欠農民工工資問題,該市印發了《關于進一步明確根治拖欠農民工工資問題部門職責的通知》、《信陽市治欠保支三年行動計劃》、《信陽市保障農民工工資支付工作考核辦法》等文件,把保障農民工工資支付工作作為一項長期的工作任務全面謀劃,全面安排部署,把功夫用在平時,努力改變年關“討薪難”,年年整治、年年重演的被動局面,從根本上維護農民工獲得工資報酬權益。

          二、筑牢“三條防線”,在拓寬根治渠道上下真功

          一是織密日常監管的“防線”。我市狠抓源頭治理,由市人社局牽頭,聯合行業主管部門加大“雙隨機、一公開”專項檢查、日常巡查,建立健全欠薪預警制度,將在建工程項目納入勞動保障監察網格化管理,做好信息采集、服務指導,建立欠薪企業工作臺賬,動態監控在建工程項目工資發放情況。交通、住建等行業主管部門積極開展在建工程項目欠薪隱患排查,了解掌握工程款支付、農民工工資結算與支付等情況,排查發現因款項結算爭議、資金周轉困難等原因產生的欠薪隱患項目,堅持以問題為導向,及時約談,分類指導,消除隱患。

          二是嚴守欠薪清零的“底線”。我市勞動保障監察機構加大工資類案件執法力度,優先受理、快速查辦,重大欠薪案件每日一報,所有欠薪案件處置情況每周分析上報,確保春節前工資類案件實現動態清零。市住建局牽頭組建由人社、交通、水利、城管、公安等部門參加的工程建筑領域根治欠薪工作專班,督促施工過程結算管理,快速調處建筑業各類糾紛,確保施工單位按時足額支付農民工工資。2021年以來,共調處欠薪案件68起,指導縣區調處欠薪案件112起。

          三是筑牢依法根治的“紅線”。我市根治欠薪領導小組辦公室發揮統籌協調作用,及時督辦各類欠薪案件。今年以來,糾正用人單位違法違規問題433個,補簽勞動合同675份;開展普法宣傳,為2660多名群眾解答依法維權問題;全市人社部門立案查處各類案件41件,結案率達到100%,共為560名農民工追討工資686.9萬元。全市勞動人事爭議調解仲裁機構共處理各類勞動人事爭議案件1850件,涉及勞動者1856人,涉案金額4800.56萬元,法定時效內結案率為99.5%。

          三、把握“三個著力點”,在強化監管舉措上出實招

          一是突出重點,做好分類指導。我市人社局根據建筑業農民工相對集中的特點,聯合住建、交通、水利、城管等行業主管部門,分類召集負責人、項目經理、勞資專管員,采取現場觀摩、法規講解、經驗交流等方式,宣傳培訓以《保障農民工工資支付條例》為主的相關法律法規和政策;通過建立微信群、印發《建筑工程行業根治欠薪業務指南》等多種形式,督導在建工程項目嚴格落實“四項制度”,全面提升監管成效。

          二是盯住弱點,補齊弱項短板。加強源頭管理,將實名制管理有關要求落實到工程招標文件和施工合同文本;統一配發管理參考文本,指導用工記錄,規范臺賬管理;依托河南省農民工工資支付監管系統,對在建項目實名制管理、農民工專用賬戶、銀行代發等情況進行線上動態監管。截止2021年12月底,我市接入監管系統項目累計241個、實名制用工28352人、考勤126萬人次、專用賬戶累計出賬13.79億元。

          三是破解堵點,解決根治難題。將施工管理和監理人員全部納入實名制管理,實行“人證”比對,嚴查“掛證”等違法違規行為;將實名制管理納入施工現場綜合考評,實施差別化管理,隨機抽查檢查;納入勞動保障守法誠信等級評價,建立信用檔案,與工程招投標、資質動態監管、工程評優、檢查頻次等掛鉤;運用不良行為記錄、發布“黑名單”、整改約談、通報批評等手段加大懲戒力度。

           

          (勞動力市場監管指標組推薦  勞動保障監察科供稿)



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