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          信陽市人民政府辦公室 關于印發信陽市“萬名學子回歸工程” 實施方案的通知

          發布日期:2021-12-27 閱讀:10106
          字體:  中 


          各縣、區人民政府,各管理區、開發區,市直有關單位:

          《信陽市萬名學子回歸工程實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

           

          附件:信陽市萬名學子回歸工程實施方案

           

           

           

           

          信陽市人民政府辦公室

          2021125

           

           

           

           

           

          信陽市萬名學子回歸工程實施方案

           

          高校畢業生是寶貴的人才資源。為深入學習貫徹習近平總書記視察信陽重要講話精神,加快老區振興,加速綠色崛起,奮力實現兩個更好,支持和鼓勵信陽籍高校畢業生返鄉就業創業,制定本方案。

          一、目標任務

          通過加強與本地高校合作,加大赴外地高校招才力度、實施更加優惠的青年人才政策,力爭每年吸引1萬名以上高校畢業生在信陽就業創業。

          二、工作措施

          (一)提供最優服務。為來信就業創業的高校畢業生提供一站式、保姆式服務,構建高校畢業生就業創業全流程服務體系,解決來信青年人才后顧之憂。建設信陽市青年人才之家服務系統,所有來信就業創業的高校畢業生均可登錄系統,錄入個人信息,提供相關材料,構建信陽市青年人才庫。凡入庫的青年人才均可享受人才政策、就業政策、培訓政策“免申即享”和無見面審批等服務。(責任單位:市人社局、市大數據局、市公安局、市住建局、市機關事務中心、市財政局、市教體局、市衛健委、市醫保局、各縣區人民政府、各管理區開發區)

          (二)實施信陽就業獎給予全職引進在信工作并繳納社會保險的高校畢業生安家費和生活補貼,其中,全日制博士研究生安家費10萬元,生活補貼每年2萬元;全日制碩士研究生安家費2萬元,生活補貼每年5000元;全日制本科畢業生和具有高級技能等級以上的技能人才給予一次性生活補貼5000元。由受益地政府負擔和管理發放,安家費按照3:3:4比例分3年撥付,生活補貼連續發放3年。(責任單位:市人社局、市財政局、各縣區人民政府、各管理區開發區)

          (三)全員安居保障。為所有來信就業創業的高校畢業生提供保障性人才周轉房供其租住,租金標準不高于同區域住房市場租金的70%,對家庭困難的高校畢業生減免租金。啟動人才未來社區建設,為高校畢業生提供下浮10%房價的人才房,供其購買。同時,安家費可直接用于首次購房,并提供住房公積金和信用貸款方面支持。企事業單位錄用職工自錄入之日起30日內向住房公積金中心辦理繳存登記,并辦理職工住房公積金賬戶的設立或轉移手續。(責任單位:市住建局、市機關事務中心、市財政局、市住房公積金中心)

          (四)設立信陽高校留才獎與本地高校聯合開展千名學子留信 校園招聘活動,凡信陽本地高校應屆畢業生在信陽就業落戶,按照每人300元標準,給予學校一次性獎勵,所需資金由就業地政府負擔。(責任部門:市人社局、市委組織部、市委編辦、市財政局、各縣區人民政府、各管理區開發區)

          (五)鼓勵吸納就業。鼓勵全市黨政機關、企事業單位、市管國有企業,根據工作需要和編制空缺情況,多吸納信陽籍高校畢業生,做到有空編空崗的應招盡招。支持中小微企業吸納高校畢業生就業,對新招用畢業年度、離校1 年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同、繳納社保的中小微企業給予1000/補貼。對招用畢業年度、離校1年內未就業、登記失業的高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同、繳納社保的中小微企業給予最長1年社保補貼,所需資金從就業補助資金列支。企業組織簽訂1年以上勞動合同的大學生參加職業技能提升行動培訓的,按規定給予高校畢業生700元~6000元/人培訓補貼。(責任單位:市人社局、市委組織部、市委編辦、市財政局)

          (六)強化兜底幫扶措施。對城鄉低保、困難殘疾人、零就業、納入動態監測三類戶等困難家庭的畢業生和殘疾畢業生實行一對一幫扶,加大工作力度,根據需要優先安排公益性崗位,全部實施就業援助和托底安置。就業困難的離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業并按規定繳納社保費的,按其實際繳納社保費的2/3給予補貼,最長補貼3年,所需資金從就業補助資金列支。(責任單位:市人社局、市殘聯、市財政局、各縣區人民政府、各管理區開發區)

          (七)加大創業創新扶持。建設信陽市雙創綜合服務中心,建立全程創業培訓體系。推進返鄉創業示范園區、孵化園(區)、孵化基地建設,提供創業培訓+創業服務+小貸扶持+創業補貼+創業獎勵等多方支持。每年建成市級創業孵化基地2個,縣級創業孵化基地10個;市創業孵化基地在主城區的由市財政給予10萬元獎補、在縣(區)的由縣(區)財政給予10萬元獎補,縣(區)級創業孵化基地由縣(區)財政給予5萬元獎補。(責任單位:市人社局、市財政局、各縣區人民政府)

          實施創業獎補,高校畢業生畢業5年內創辦企業或個體經營、自工商登記之日起正常經營1年以上,給予5000元一次性開業補貼,所需資金從就業補助資金列支。大學生創新創業項目參加國家或省、市級創業大賽,獲獎項目在1年內落地我市并正常經營6個月以上的,經評審給予350萬元無償資助,資助資金由項目所在地政府負擔。畢業年度內高校畢業生在我市從事個體經營,3年內按每戶每年1.44萬元限額,依次扣減其當年實際應繳納的相關稅費。(責任單位:市人社局、市財政局、市稅務局、各縣區人民政府、各管理區開發區)

          (八)助推電商創業。建立健全市、縣電子商務培訓體系,對具有示范性的創業項目給予引導啟動資金,對可持續性、長期性的創業項目提供辦公場地,對項目帶人才的給予支持。為從事電商、直播創業的高校畢業生提供免費技能培訓、技術咨詢等服務;搭建信息交流平臺,在項目對接、經驗交流、信息咨詢及技術支持等方面提供免費服務。鼓勵高校畢業生申請創業擔保貸款,自主創業可申請最高不超過20萬元貸款;合伙經營或組織創業可申請最高不超過200萬元貸款,創辦小微企業可申請最高不超過300 萬元貸款。(責任單位:市商務局、市財政局、市人社局、市供銷社、各縣區人民政府)

          (九)積極引進高層次人才。鼓勵和支持企事業單位、科研院所以及高校創建博士后科研流動站、科研工作站及基地,對新建博士后科研流動站、工作站的高校、企事業單位,在主城區的由市財政給予20萬元獎勵,在縣(區)的由縣(區)財政給予20萬元獎勵;對新建省級博士后創新實踐基地的企事業單位,在主城區的由市財政給予10萬元獎勵,在縣(區)的由縣(區)財政給予10萬元獎勵,對由基地升級為工作站的補足建站獎勵經費差額;該獎勵經費憑建站(基地)文件和設站單位成功招收第一名博士后研究人員的《博士后進站審核表》予以申報兌現。(責任單位:市人社局、市財政局、各縣區人民政府)

          (十)建設青年友好型城市。在全國信陽籍大學生相對集中的高校設立信陽市引才工作站”10-30,聘請信陽籍知名專家、高校校友擔任校園引才特使,宣傳信陽青年人才政策,發布人才招聘需求信息,吸引高校畢業生來信陽就業創業。營造更加開放包容的重才愛才、用才敬才氛圍,不斷提高青年人才對信陽的城市認同感和獲得感,打造更適宜青年人工作生活的人才發展環境。研究生以上學歷人才(含在讀學生)來信陽考察、觀光,轄區內公辦景點門票免費。(責任部門:市委宣傳部、市教體局、市文廣旅局、各縣區人民政府、各管理區開發區

          三、組織保障

          (一)加強組織領導。成立市萬名學子回歸工程工作領導小組,市政府市長任組長,分管副市長任常務副組長,市政府分管副秘書長、市委組織部分管副部長以及市人社局、市財政局、市教體局主要領導任副組長,市直相關部門、各縣(區)人民政府、各管理區(開發區)主要領導為成員,統籌推進萬名學子回歸工程工作,研究解決工作中的重大問題和困難。領導小組辦公室設在市人社局,具體負責日常統籌協調工作。各縣區成立相應機構,組織領導和統籌協調本地工作。

          (二)夯實工作責任。各縣區、各管理區開發區要把促進高校畢業生就業創業作為當前重點工作,強化工作責任,加大資金投入,優化公共服務,確保各項政策落到實處。人社部門要統籌各方資源做好服務保障;教育、衛健、財政、公安、工信、民政、文旅等部門要深入挖掘本系統、本行業就業崗位潛力,同時按照職能分工,盡快制定并發布本部門相關政策實施細則,加大政策協同力度。按照市委、市政府工作目標,統籌制定我市萬名學子回歸工程任務分解,各縣區、各管理區開發區、各有關單位要對照任務清單,確保目標完成。

          (三)強化目標考核。萬名學子回歸工程工作納入各縣區、市直各部門工作考核內容,建立統計監測、定期報告和督查制度。每季度目標完成比率達到時間與任務同步,12月底完成率達到100%。領導小組辦公室會同市政府督查專班,開展經常性督促檢查,及時總結經驗、完善措施,對取得顯著成績的單位和個人,予以表彰獎勵。

          (四)實時統計監測。建立信陽市青年人才庫。各縣區、各管理區開發區、各有關單位要對新引進高校畢業生建檔造冊,詳細登記每人的姓名、就職單位、學歷、專業、年齡、聯系方式、特長等信息,提交高校畢業生學歷證明、落戶證明、簽訂勞動合同、創辦企業執照、參加社會保險證明等材料。加強對各縣區、各管理區開發區數據監測,實行季通報、年排名。

          (五)提供高效服務。本方案涉及的政策待遇由引才用才單位或人才本人向市、縣人才服務窗口提交申請,由人才服務窗口工作人員提供一站式服務。信陽市青年人才之家服務系統建成后,通過網絡錄入個人信息并提供相關材料,實行不見面審批。

          本方案自印發之日起實行。

           

          附件:1.信陽市萬名學子回歸工程工作領導小組人員名單

          2.“萬名學子回歸工程部門職責分工

          3.“萬名學子回歸工程”2022年目標任務分解表



           1

           

          信陽市萬名學子回歸工程領導小組人員名單

           

                : 蔡松濤(市政府市長)

          常務副組長: 胡亞才(市政府副市長)

              : 涂衛民(市政府副秘書長)

            杰(市委組織部副部長)

          許遠良(市人力資源社會保障局局長)

            宏(市財政局局長)

          厲天軍(市教育體育局局長)

                員:余金霞(市委宣傳部副部長)

            長(市委編辦主任)

          何祥松(市公安局常務副局長)

          張立英(市住建局局長)

            輝(市政務大數據局局長)

          王亞玲(市衛生健康委員會主任)

          付新俊(市醫保局局長)

            珂(市商務局局長)

          周永兵(市工信局黨組副書記)

            剛(市民政局局長)

            軍(市文廣旅局局長)

            偉(市稅務局局長)

          王家才(市機關事務中心主任)

          鄒忠生(市供銷社監事會主任)

          各縣(區)人民政府、各管理區(開發區)主要負責同志。

          領導小組下設辦公室,辦公室設在市人力資源和社會保障局,許遠良同志兼任辦公室主任。
          附件2

          萬名學子回歸工程部門職責分工

           

          1.市委組織部:負責人才相關政策的宏觀指導,會同市委編辦、市人社局組織開展千名學子留信校園招聘活動;負責組織實施公務員、選調生招錄工作。

          2.市委宣傳部:配合市人社局制作信陽市青年人才友好城市宣傳片,大力宣傳信陽重才愛才、用才敬才的城市形象,將信陽打造成全國知名的青年人才目的地

          3.市委編辦:負責做好機關事業單位招錄高校畢業生的編制使用工作。

          4.市財政局:負責方案明確的各項人才獎補資金保障和發放工作;負責指導縣區財政部門落實資金保障。

          5.市公安局:負責制定高校畢業生零門檻落戶相關政策措施;負責提供高校畢業生落戶網上辦理系統。

          6.市人社局:負責牽頭組織此項工作落實;負責提供養老、工傷、失業等社保網上辦理系統;負責信陽市青年人才庫信息監測、統計匯總工作;負責審核備案市直單位享受就業獎高校留才獎高校畢業生名單;負責組織實施市直事業單位招聘工作;負責落實高校畢業生就業、培訓政策和就業資金、培訓補貼的審核使用。

          7.市大數據局:負責牽頭建設和日常維護信陽市青年人才之家信息服務系統,構建信陽市青年人才庫,為所有來信就業創業的高校畢業生提供辦理落戶、住房保障申請、社保辦理、補貼發放、開辦企業等各項網上公共服務。

          8.市醫保局:負責提供醫療保險網上辦理系統。

          9.市衛健委:負責提供人才就醫、保健等網上辦理系統。

          10.市教體局:負責提供人才子女入學網上辦理系統;負責在全國信陽籍大學生集中的高校設立引才工作站,聘請校園引才特使,向在外信陽籍大學生宣傳信陽青年人才政策,吸引人才回歸。

          11.市住建局:負責籌措房源,為來信就業創業的高校畢業生就近提供保障性人才周轉房;負責制定信陽市人才周轉房管理辦法并做好日常管理工作;負責人才周轉房裝修、用品配備標準制定和落實工作。負責人才未來社區建設,為高校畢業生購房提供下浮10%房價的人才房,并幫助辦理相關手續;負責提供高校畢業生住房保障網上辦理系統。

          12.市商務局:負責建立健全我市電子商務培訓體系,提供技能培訓、技術咨詢、政策資金支持。

          13.市供銷社:負責會同市商務局,共同建設我市電子商務培訓體系。

          14.市文廣旅局:負責指導落實研究生以上學歷人才在信陽市轄區內公辦景點門票免費相關事宜。

          15.市殘聯:加大工作力度,配合相關部門做好我市殘疾人家庭和殘疾人高校畢業生的就業兜底幫扶工作。

          16.駐信高校和國有企業:負責配合做好千名學子留信工程招聘活動,積極開發崗位吸納高校畢業生來信落戶就業。

          17.市政府督查專班開展經常性督促檢查,及時總結經驗、完善措施,對取得顯著成績的單位和個人,予以表彰獎勵。

          18.各縣區人民政府、各管理區開發區管委會:要成立相應機構,制定具體工作方案;要把促進高校畢業生就業創業作為當前重點工作,加強組織領導,加大資金投入,優化公共服務,確保各項政策落到實處;要對照任務清單,確保目標完成;要對新引進高校畢業生建檔造冊,詳細錄入個人信息,做好應錄盡錄。


          附件3

          萬名學子回歸工程”2022年目標任務分解表

          序號

          單位

          新增高校畢業生就業創業人數

          1

          浉河區

          1300

          2

          平橋區

          1300

          3

          羅山縣

          1000

          4

          固始縣

          1600

          5

          潢川縣

          1100

          6

          息縣

          1100

          7

          淮濱縣

          1100

          8

          光山縣

          1100

          9

          商城縣

          1000

          10

          新縣

          600

          11

          高新區

          600

          12

          羊山新區

          600

          13

          南灣湖風景區

          100

          14

          上天梯管理區

          100

          15

          雞公山管理區

          100

          16

          潢川經濟技術開發區

          50

          17

          市委組織部(選調生、公務員招錄)

          500

          18

          市財政局(市管國有企業)

          500

          19

          市民政局(社區工作)

          500

          20

          市教育體育局(市直事業單位招聘)

          200

          21

          市教育體育局(特崗教師)

          1500

          22

          市衛生健康委(市直事業單位招聘)

          100

          23

          市委組織部、市人社局

          (其它市直事業單位招聘)

          300

          24

          市人社局(三支一扶計劃)

          200

          25

          市公安局(警備輔助隊伍)

          200

          26

          信陽師范學院、信陽農林學院、信陽學院、信陽職業技術學院、信陽航空職業學院等在信高校

          500

          27

          中央、省直國有企業

          500

          合計

          17750

           



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